Diplomația Economică

”Noua Diplomație economică”

Diplomaţia economică are o importanţă substanţială pentru politica externă a Republicii Moldova. Misiunea MAEIE este de a construi și maximaliza eforturile în vederea promovării intereselor naționale economice a Republicii Moldova, prin atragerea investițiilor străine și promovarea exporturilor.

În anul 2017, MAEIE, împreună cu instituțiile partenere naționale a acordat o atenție sporită concentrării eforturilor de realizare a obiectivelor diplomației economice. Urmare semnării Ordinului Comun  MAEIE – MEI (nr.26 din 23.02.17 şi nr.144-b-12 din 20.02.17), a fost creat un Grup de Lucru comun, care s-a întrunit sistematic și care inclusiv a revizuit distribuția geografică a birourilor comercial economice (BCE) ale Republicii Moldova în cadrul misiunilor sale diplomatice de peste hotare. Pe lângă cele 10 misiuni existente și nou create (Ucraina, Rusia, Belarus, România, China, Germania, Belgia, Elveția, Polonia și Italia), Guvernul intenționează să înființeze oficii similare în Turcia, Japonia, Statele Unite ale Americii, Emiratele Arabe Unite și China (Shanghai), care au devenit și ele piețe-țintă pentru exportatori.

Totodată, în vederea optimizării şi eficientizării activităţii birourilor (secţiilor) comercial-economice, a fost elaborat un ghid al atașatului comercial, precum și creată reţeaua operativă (diploecon@mfa.md) în domeniul diplomaţiei economice pentru suport informaţional pentru misiunile diplomatice și oficiile consulare (MDOC) şi recomandări privind surse oficiale de documentare.

O altă evoluție importantă este semnarea Memorandumul MAEIE-MEI-MIEPO, și instituirea practicii organizării cursurilor şi programelor anuale de instruire la Chişinău în domeniul diplomaţiei economice pentru reprezentanţii corpului diplomatic al Republicii Moldova peste hotare. Prima ediție a evenimentului a avut loc în luna septembrie 2017.

La finele anului 2017, a fost re-lansat ”Diplomatic Economic Club”, în calitate de platformă de discuții și dialog dintre corpul diplomatic acreditat în Republica Moldova cu reprezentanții autorităților publice relevante, precum și asociațiile de afaceri și partenerii de dezvoltare. Întrunirile clubului au un caracter tematic, și sunt organizate o data la 3 luni.

În cadrul MAEIE, a fost instituit Serviciul Diplomație Economică, mandatul căruia este realizarea demersurilor politicii externe de promovare a obiectivelor economice ale țării noastre și asigurarea unui cadru eficient de cooperare instituţională în domeniul respectiv cu MDOC. Date de contact: sde@mfa.md

Obiectivele Diplomației

Diplomaţia Economică constituie una din componentele principale ale politicii externe a Republicii Moldova şi are scopul de a apăra şi promova interesele economice naţionale peste hotarele ţării, astfel contribuind la asigurarea creşterii economice şi prosperării Republicii Moldova.

În contextul globalizării şi a dinamicii accelerate a proceselor internaţionale, prioritatea de bază a Diplomaţiei Economice a Republicii Moldova este sprijinul dezvoltării economice a statului, prin prisma integrării economiei ţării în sistemul internaţional de relaţii economice, atragerii investițiilor și promovării exporturilor.

Tradiţional, rolul decisiv în realizarea obiectivelor diplomaţiei economice îi revine Ministerului Afacerilor Externe şi Misiunilor Diplomatice. Obiectivele diplomaţiei economice sunt elaborate luând în considerare prevederile actelor normative ale Republicii Moldova precum şi practicii internaţionale, între care: Programele de guvernare, Strategia de promovare a exportului şi atragerii investițiilor, Acordul de Asociere RM-UE, alte hotărâri, dispoziţii şi indicaţii: Acestea sunt:

  • Promovarea intereselor economice ale Republicii Moldova peste hotare.
  • Atragerea investiţiilor străine şi a noilor tehnologii în economia naţională.
  • Promovarea imaginii economice favorabile ţării
  • Atragerea asistenţei economice externe
  • Dezvoltarea colaborării cu organizaţiile economice internaţionale.
  • Optimizarea colaborării MAEIE pe linie economica cu instituţiile guvernamentale naţionale, în vederea implementării cu succes a obiectivelor Diplomaţiei Economice. Aici sunt incluse acțiuni precum ar fi:
  • Consolidarea continuă a capacităților instituționale MAEIE şi a Misiunilor Diplomatice pe linie economică, în baza principiilor profesionalismului, transparenţei şi aprecierii pe merit.
  • Extinderea prezenței birourilor (secţiilor) comercial-economice în cadrul Misiunilor Diplomatice ale RM
  • Implicarea activă în promovarea Diplomaţiei Economice a Consulilor Onorifici ai Republicii Moldova peste hotare.
  • Optimizarea acţiunii economice externe prin prisma creării tuturor mecanismelor şi instrumentelor necesare promovării economiei ţării noastre peste hotare.

Luând în considerare obiectivul național strategic de fortificare a diplomației economice, urmare efectuării reformei instituţionale în anul 2017, în cadrul MAEIE a fost creat Serviciul Diplomație Economică. De asemenea, a fost instituit un mecanism eficient de colaborare interministerială pe linia diplomației economice. În noiembrie 2016 a fost lansată reţeaua operativă pentru suport informaţional în domeniul diplomaţiei economice pentru misiunile diplomatice şi oficiile consulare, care include în calitate de membri reprezentanţii principalelor autorităţi şi instituţii naţionale responsabile de activitatea comercială externă a Republicii Moldova (Ministerul Economiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, MIEPO şi Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova).

Informaţii suplimentare pot fi solicitate la adresa electronică diploecon@mfa.md

Proprietățile Diplomației Economice

Promovarea intereselor economice ale Republicii Moldova peste hotare.

Politica statului în domeniul relaţiilor economice externe, având drept scop integrarea continuă a ţării în economia mondială şi asigurarea susţinerii creşterii economice, se va axa în mod prioritar pe dezvoltarea următoarelor direcţii prioritare:

- Promovarea comerțului exterior, prioritate avînd promovarea exporturilor;

- Atragerea investițiilor și a noilor tehnologii în economia națională; 

- Atragerea asistenței economice externe;

- Promovarea imaginii economice și ivestiționale favorabile a țării.

·    Scopul principal constă în promovarea mărfurilor şi serviciilor autohtone pe pieţele străine de o manieră orientată spre reducerea deficitului balanţei comerciale şi respectiv, echilibrarea schimburilor comerciale externe. Pentru atingerea scopurilor menţionate, activităţile principale în domeniu vor fi orientate spre:


• consolidarea şi aprofundarea cadrului juridic al relaţiilor comercial-economice cu ţările străine, între care Acordurile Interguvernamentale de cooperare economică, Acordurile privind evitarea dublei impuneri şi prevenirea evaziunii fiscale pe venit şi capital, etc.
• promovarea produselor sectoarelor cu potenţial de export ridicat din ţară, identificarea pieţelor strategice de export şi facilitarea accesului produselor naţionale pe aceste pieţe.
• facilitarea și acordarea asistenței pentru participarea partenerilor străini la târgurile şi expoziţiile din ţară, precum şi participarea agenţilor economici naţionali la astfel de manifestări pe plan internaţional.
• organizarea vizitelor oamenilor de afaceri, asigurarea informaţională a agenţilor economici.
• extinderea şi beneficierea de facilităţile oferite în cadrul aranjamentelor juridice cu UE, Elveţia, Japonia, Canada şi SUA, precum şi în cadrul OMC.

Atragerea investiţiilor străine şi a noilor tehnologii în economia naţională. 

Atragerea investiţiilor străine şi a noilor tehnologii avansate contribuie la crearea de noi sectoare productive profitabile pentru Republica Moldova. O majorare simţitoare a investiţiilor externe va permite restabilirea factorilor de bază ai creşterii economice prin înnoirea cardinală a fondurilor fixe şi implementarea tehnologiilor avansate, crearea masivă a noilor locuri de muncă, revitalizarea ştiinţei, creşterea nivelului educaţiei şi ştiinţei etc, contribuind astfel la menţinerea şi accelerarea ritmului de creştere economică.

Obiectivul prioritar al Diplomaţiei Economice în domeniul investiţiilor este contribuirea la creşterea semnificativă a volumului investiţiilor străine şi menţinerea acestora la un nivel înalt. Realizarea scopului menţionat cuprinde următoarele elemente:


• contribuirea la crearea cadrului normativ şi instituţional necesar activităţilor investiţionale, în corespundere cu principiile şi normele dreptului internaţional.
• negocierea şi încheierea cu ţările străine a acordurilor bilaterale privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor.
• crearea unui sistem de stocare a proiectelor investiţionale din Republica Moldova şi  promovarea proiectelor de investiţii moldoveneşti din sectorul public şi privat peste hotare
• promovarea unei imagini atractive a Republicii Moldova ca destinaţie a fluxurilor investiţionale la nivel de ţară, regiune, ramură economică şi informarea investitorilor privind oportunităţile investiţionale în cadrul acestora.
• acordarea serviciilor informative pentru investitorii străini.
• organizarea participării ţării la programele internaţionale care conţin componente referitoare la investiţiile străine.
 • contribuirea la implementarea în ţară a unui mecanism de monitorizare a fluxurilor de investiţii străine conform practicilor internaţionale.
• acordarea suportului necesar creării de către agenţii economici naţionali a unor parteneriate cu companiile străine pentru atragerea investiţiilor directe în vederea perfecţionării tehnologiilor şi aptitudinilor profesionale.

Promovarea imaginii economice favorabile ţării


Una din principalele componente ale Diplomaţiei Economice o constituie promovarea unei imagini economice favorabile a Republicii Moldova care joacă un rol indispensabil în obţinerea performanţelor economice externe. Se poate afirma că există o corelaţie directă între nivelul promovării imaginii ţării şi volumul comerţului exterior, precum şi volumul investiţiilor atrase. Anume promovarea activă a unei imagini favorabile ţării va duce la obţinerea unor rezultate politico-economice calitative şi cantitative scontate precum:


• asigurarea credibilităţii Republicii Moldova ca stat în care investiţiile sunt garantate de riscuri şi pot fi plasate în activităţi economice profitabile şi durabile.
• asigurarea atractivităţii Republicii Moldovei drept destinaţie pentru fluxurile investiţionale la nivel de ţară, regiune, ramură economică şi informarea investitorilor privind oportunităţile investiţionale în cadrul acestora.
• promovarea imaginii Republicii Moldova de ţară producătoare de mărfuri calitative şi cu potenţial turistic sporit. Reieşind din situaţia politico-economică actuală, se vor întreprinde măsuri concrete în vederea informării active şi continue, pe plan internaţional, asupra entităţii Republicii Moldova într-o manieră favorabilă ţării, cum ar fi:
• implementarea diverselor măsuri promoţionale.
• organizarea Misiunilor oamenilor de afaceri.
• organizarea în străinătate a zilelor țării și organizarea prezentărilor tematice.
• reflectarea imaginii ţării în cadrul surselor media de peste hotare.
• distribuirea materialelor publicitare despre economia ţării prin intermediul Misiunilor Diplomatice, instituţiilor de profil şi comunităţii de afaceri din ţările străine.

Atragerea asistenţei economice externe

Un obiectiv important al Diplomaţiei Economice îl constituie identificarea, negocierea şi atragerea asistenţei financiare externe pentru finanţarea realizării priorităţilor dezvoltării economiei naţionale a ţării. O atenţie deosebită va fi acordată atragerii asistenţei financiare externe nerambursabile sub formă de ajutoare, grant-uri, precum şi implementarea unor programe specifice de asistenţă tehnică.
Totodată, se va examina posibilitatea obţinerii în străinătate a unor credite guvernamentale şi comerciale în condiţii avantajoase, destinate retehnologizării, restructurării şi dezvoltării industriei, diversificării producţiei, revigorării complexului productiv naţional, etc. O atenţie sporită se va atrage asupra asigurării participării ţării la diverse programe de asistenţă (TACIS, PHARE, USAID, SIDA etc.) cu beneficierea ulterioară de asistenţă tehnică din partea donatorilor străini.

Dezvoltarea colaborării cu organizaţiile economice internaţionale

Eficientizarea diplomaţiei comerciale pe plan multilateral are drept scop aprofundarea relaţiilor între Republica Moldova şi organismele economice internaţionale în vederea influenţării şi promovării intereselor naţionale cu o mai mare eficacitate. Valorificarea deplină a oportunităţilor oferite Republicii Moldova în calitatea sa de membru al organizaţiilor de talie mondială, europeană şi regională va rămâne o prioritate a Diplomaţiei Economice pe plan multilateral. Astfel, obiectivele diplomaţiei economice pe plan multilateral vor viza:


• promovarea intereselor economice naţionale în cadrul Organizaţiilor economice internaţionale şi regionale, precum: Fondul Monetar Internaţional, Banca Mondială, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Organizaţia Mondială a Comerţului, Organizaţia Economică pentru Cooperare şi Dezvoltare, Comisia Economică a Naţiunilor Unite pentru Europa, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Organizaţia Mondială a Vămilor, etc.
• valorificarea deplină a participării Republicii Moldova în cadrul organizaţiilor economice internaţionale, europene şi regionale prin formularea de propuneri referitor la sporirea eficienţei de participare.
• monitorizarea angajamentelor financiare ale Republicii Moldova faţă de toate organismele internaţionale la care ţara noastră este parte.
• optimizarea participării delegaţiilor Republicii Moldova la Forumurile Economice şi Investiţionale Internaţionale.
• încurajarea cooperării transfrontaliere, prin prisma acordării suportului necesar realizării unor proiecte comune cu alte ţări.
Optimizarea colaborării MAEIE pe linie economica cu instituţiile guvernamentale naţionale
Realizarea cu succes a obiectivelor Diplomaţiei Economice depinde în mare măsură de nivelul de interacţiune dintre MAEIE şi instituţiile de profil din ţară. În acest sens, MAEIE pledează continuu pentru o colaborare strânsă cu Ministerul Economiei şi Infrastructurii, Ministerul Finanţelor, Camera de Comerţ şi Industrie şi Organizația pentru Promovarea Exportului şi Atragerea Investiţiilor prin prisma următoarele acţiuni:
• implementarea eficientă a Ordinului comun nr.  144–b–12 din 20 februarie 2017cu privire la realizarea priorităţilor diplomaţiei economice, optimizarea şi eficientizarea activităţii birourilor (secţiilor) comercial-economice în cadrul misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare, precum şi interacţiunea acestora cu autorităţile publice;
• instituirea unui sistem de colaborare eficientă în cadrul Grupului de Lucru comun MAEIE-MEI-MIEPO
• cooperarea cu instituţiile guvernamentale în vederea elaborării propunerilor privind politica Republicii Moldova în domeniul colaborării comercial-economice, în conformitate cu Programul de guvernare şi angajamentele internaţionale asumate în plan multilateral şi bilateral.
• coordonarea activităţii instituţiilor guvernamentale de resort din Republica Moldova în vederea elaborării şi prezentării proiectelor de investiţii, organizării misiunilor comerciale şi expoziţiilor de produse moldoveneşti, facilitării şi stabilirii contactelor de afaceri cu partenerii străini.
• definitivarea, în comun, a poziţiilor Republicii Moldova în cadrul organizaţiilor economice.
• asistarea instituțiilor Republicii Moldova în domeniul dezvoltării relaţiilor economice externe, prin elaborarea de avize, demersuri politico-diplomatice, transmiterea de instrucţiuni sau solicitarea informaţiilor necesare de la Misiunile Diplomatice respective.
• coordonarea participării delegaţiilor Republicii Moldova la Forurile economice internaţionale, seminarele şi simpozioanele de profil economic şi investiţional.
• monitorizarea şi coordonarea activităţii organizaţiilor, care întreprind activităţi de promovare a exporturilor de mărfuri şi servicii, atragerea investiţiilor străine, formarea imaginii ţării, precum: Camera de Comerţ şi Industrie, Organizaţia pentru Promovarea exportului şi atragerea investiţiilor din Republica Moldova, Misiunile oamenilor de afaceri peste hotare, uniunile şi asociaţiile de producători naţionali, etc

Implementarea obiectivelor diplomaţiei economice de MAEIE şi Misiunile Diplomatice

Obiectivele Diplomaţiei Economice sunt promovate de către Serviciul Diplomație Economică a MAEIE şi Misiunile Diplomatice ale RM peste hotare. Sarcina de bază a SDE este realizarea demersurilor politicii externe de promovare a obiectivelor economice ale țării noastre și asigurarea unui cadru eficient de cooperare instituţională în domeniul respectiv cu misiunile diplomatice și oficiile consulare (MDOC). De asemenea, reprezentanții Serviciului sunt membri ai grupului de lucru comun al Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene și Ministerului Economiei și Infrastructurii pe dimensiunea diplomației economice.
Rolul practic în promovarea Diplomaţiei Economice revine Misiunilor Diplomatice care au drept atribuţii:


1. Promovarea cooperării economice şi a exporturilor. Promovarea dialogului economic cu instituţiile de stat şi cu cele private peste hotare cu scopul sensibilizării acestora în luarea deciziilor economice şi comerciale vizavi de RM; Identificarea căilor și mecanismelor de promovare eficientă a relaţiilor economice bilaterale și multilaterale. 2. Susţinerea instituirii colaborării comercial-economice, prin oferirea suportului necesar în crearea, în ţara de reşedinţă şi în statele de acreditare prin cumul, a Asociaţiilor bilaterale, Caselor de comerţ, etc. 3. Facilitarea extinderii cadrului juridic bilateral în domeniul comercial-economic, prin identificarea oportunităţilor negocierii unor acorduri preferenţiale în interesul RM. 4. Iniţierea şi participarea la negocierea acordurilor la nivel guvernamental. 5. Elaborarea unei analize a potenţialului economic a ţării de reşedinţă cu scopul determinării strategiei şi tacticii de acţiune pe linie economică. 6. Elaborarea unui calendar/plan de acţiuni în scopul promovării intereselor economice. 7. Organizarea şi participarea la Şedinţele Comisiilor Mixte, a altor organisme bilaterale pe linie economică. 8. Oferirea suportului informaţional în ţara de reşedinţă şi de acreditare prin cumul cu privire la mersul reformelor economice din RM, optimizarea cadrului legislativ în domeniu, prezentarea climatului investiţional, promovarea proiectelor de investiţii, tenderelor şi licitaţiilor publice care au loc în Republica Moldova. 9. Informarea agenţilor economici şi instituţiilor cointeresate din ţările de acreditare despre evenimentele cu caracter economic preconizate în Republica Moldova (expoziţii specializate, târguri, seminare, conferinţe). 10. Studierea experienţei ţărilor străine în promovarea dimensiunii economice. 11. Elaborarea informaţiilor cu caracter economic de interes pentru comunitatea oamenilor de afaceri din Republica Moldova, între care sinteze şi analize cu privire la economia ţării de reşedinţă şi a statelor de acreditare prin cumul, evoluţiile fiscale, macroeconomice, etc. 12. Susţinerea business-ului moldovenesc peste hotarele ţării prin intermediul apărării intereselor sale pe pieţele externe, conformării standardelor de competitivitate. 13. Acordarea sprijinului în stabilirea relaţiilor de parteneriat între companiile de stat şi agenţii economici din Republica Moldova şi mediul de afaceri din ţara de reşedinţă şi din statele de acreditare prin cumul 14. Organizarea şi participarea la acţiuni promoţionale destinate promovării produselor autohtone pe pieţele străine, între care „Moldova Prezintă”, „Fabricat în Moldova”, Misiunile oamenilor de afaceri, etc. Elaborarea propunerilor cu privire la oportunităţile de organizare a evenimentelor economice specializate. 15. Participarea la evenimentele pe linie economică, expoziţii, conferinţe, târguri, seminare, organizate de către instituţiile de profil şi mediul de afaceri din ţara de reşedinţă cu informarea ulterioară a MAEIE şi mediului de afaceri autohton. 16. Concentrarea eforturilor în vederea susţinerii şi majorării exporturilor de mărfuri şi servicii pe pieţe noi. 17. Obţinerea şi sistematizarea informaţiei privind pieţele potenţiale de desfacere şi transferarea ei operativă în cercurile oamenilor de afaceri. 18. Promovarea principiilor şi acordurilor de reducere a barierelor tarifare şi netarifare în comerţ, a barierelor în procesul de investire în conformitate cu normele şi principiile Organizaţiei Mondiale a Comerţului. 19. Diseminarea de informaţii cu caracter comercial-economic de interes pentru comunitatea de afaceri din ţara de reşedinţă şi din statele de acreditare prin cumul. 20. Atragerea investiţiilor străine în Republica Moldova, prin: Informarea comunităţii de afaceri din ţările de acreditare despre climatul de afaceri şi investiţii din RM, precum şi despre domeniile principale ale economiei moldoveneşti unde se necesită investiţii. 21. Promovarea în ţările de acreditare a proiectelor investiţionale din Republica Moldova elaborate de către instituţiile de profil din ţară.

Activitatea reprezentanţilor comercial-economici din cadrul Misiunilor Diplomatice este reflectată în rapoartele trimestriale precum şi la solicitarea conducerii MAEIE.

Consolidarea continuă a capacităților instituționale MAEIE şi a Misiunilor Diplomatice pe linie economică  

Urmare semnării în luna iulie 2017 a Memorandumului MAEIE-MEI-MIEPO, a fost instituită practica organizării cursurilor şi programelor anuale de instruire la Chişinău în domeniul diplomaţiei economice pentru reprezentanţii corpului diplomatic al Republicii Moldova peste hotare. Semnarea documentului se înscrie în acțiunile stabilite în Ordinul comun nr.  144–b–12 din 20 februarie 2017, cu privire la realizarea priorităţilor diplomaţiei economice, optimizarea şi eficientizarea activităţii birourilor (secţiilor) comercial-economice în cadrul misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare, precum şi interacţiunea acestora cu autorităţile publice.

Extinderea prezenței birourilor (secţiilor) comercial-economice în cadrul Misiunilor Diplomatice ale RM

Luând în considerare obiectivul național strategic de fortificare a diplomației economice, Guvernul Republicii Moldova depune eforturi în sprijinirea misiunilor diplomatice moldovenești,și în extinderea prezenței a birourilor (secțiilor) comercial-economice, pentru a spori eficiența activității acestora în domeniul promovării imaginii țării, exporturilor și investițiilor. În prezent, au fost instituite Birouri Comercial Economice în: România,Ucraina, Federaţia Rusă, Belarus, China, Elveţia, Belgia, Germania, Polonia, Italia – fiind planificate deschiderea altor Birouri de în țările de interes strategic pentru exportatorii autohtoni.

Agenda

There are no items yet.

Subscribe to Agenda